国际观察｜日(ri)本安保政策走正(zheng)在(zai)风(feng)险路上,防卫,宪法,和平

新华社东京12月26日(ri)电（记者郭丹）日(ri)本政府日(ri)前正(zheng)在(zai)内阁会(hui)议上通过2024财年政府预算草案，其中防卫预算连(lian)续第(di)12年增长。别的，日(ri)本政府还(hai)正(zheng)在(zai)未经国会(hui)接头的情(qing)况下修改了《防卫装(zhuang)备转移三原则》及实正(zheng)在(zai)施方(fang)针，打开了日(ri)本对外出口弹道导弹等武器的大门(men)。

分析人士认为，无论是防卫预算连(lian)年上涨，还(hai)是解禁有杀伤(shang)力武器的出口，都已超出日(ri)本自身防卫需要，是违(wei)反(fan)日(ri)本和平宪法的风(feng)险举动，将加剧区域不安，引(yin)发国际社会(hui)担忧。

防卫预算连(lian)年激增

2024财年是日(ri)本新“安保三文件”实施后的第(di)二个财年。正(zheng)在(zai)22日(ri)通过的日(ri)本2024财年政府预算草案中，防卫预算为7.9496万亿日(ri)元（1日(ri)元约合0.05元人民币），较2023财年增加16.5%，创历史新高。

2月28日(ri)，正(zheng)在(zai)日(ri)本东京，日(ri)本民众举着(zhe)标语牌抗议日(ri)本众议院通太高额的防卫费预算案。新华社记者郭丹摄

日(ri)本《朝日(ri)新闻(wen)》23日(ri)发表评论说：“如此(ci)大规模的预算，已经完整超出了自身需求，处于膨胀状况。政府已然将是否有稳定的财政支撑(cheng)放正(zheng)在(zai)了脑后，一味(wei)强(qiang)调要打造超出自身能力的防卫气力，这种做法可持续吗(ma)？”

为支撑(cheng)大规模的防卫费，日(ri)本政府此(ci)前曾试图以“防卫增税”的方(fang)式(shi)供应，但(dan)遭(zao)到民众广泛阻(zu)挡(dang)，因此(ci)被迫宣布延(yan)期(qi)实施。分析人士指出，靠发行国债来补充防卫费可能成为日(ri)本政府的选择。

据日(ri)本广播协会(hui)报导，日(ri)本2024财年预算案达112万亿日(ri)元，用于偿还(hai)国债及利息的国债费高达约27万亿日(ri)元，这意味(wei)着(zhe)全部(bu)支出的约四分之一将用于偿还(hai)现有债务。有分析说，日(ri)本政府正(zheng)正(zheng)在(zai)寅吃卯粮。而(er)高额的防卫费必将挤(ji)占更多(duo)民生相(xiang)关的财政支出，对日(ri)本百(bai)姓生活发生负面影响。

日(ri)本山口大学名誉教(jiao)授纐缬厚透露表现，如此(ci)大规模的防卫预算，只能说日(ri)本已经完整否认了和平宪法所追求的“非武装(zhuang)”和“中立”，军国主义已经替代(dai)和平主义被摆(bai)正(zheng)在(zai)了首位(wei)，这种做法只能加剧亚洲国度对日(ri)本的不信任感(gan)和鉴(jian)戒(jie)心。

解禁杀伤(shang)性(xing)武器出口

22日(ri)，日(ri)本政府召(zhao)开临时阁僚会(hui)议及国度安全保障会(hui)议，修改了《防卫装(zhuang)备转移三原则》及实正(zheng)在(zai)施方(fang)针。此(ci)次政策修改的重点是允许日(ri)本将其生产并组(zu)装(zhuang)的成品武器出口到给予日(ri)本“生产许可”的授权国，而(er)且只要事前征(zheng)得日(ri)方(fang)同意，这些成品武器还(hai)可经授权国出口到其他第(di)三国，但(dan)当前被认为正(zheng)正(zheng)在(zai)进行战斗的国度除外。

另(ling)据日(ri)本配合社报导，如此(ci)涉及国度安保政策的重大修改一直是秘密进行的。

《朝日(ri)新闻(wen)》24日(ri)发表社论指出，岸(an)田(tian)政府打开了日(ri)本对外出口杀伤(shang)性(xing)成品武器的大门(men)。“正(zheng)在(zai)没有经过百(bai)姓接头的情(qing)况下，就这么被任意地转变了。这种‘密室(shi)’会(hui)议做出的决定，弗(fu)成能得到广泛的百(bai)姓的认同！”

12月13日(ri)，日(ri)本首相(xiang)岸(an)田(tian)文雄正(zheng)在(zai)日(ri)本东京首相(xiang)官邸召(zhao)开记者会(hui)。新华社发（Pool图片，弗(fu)兰(lan)克·罗比雄摄）

《防卫装(zhuang)备转移三原则》修改当天，日(ri)本政府就决定向美国出口正(zheng)在(zai)日(ri)本生产的陆基拦截导弹“爱国者-3”。虽然日(ri)本政府强(qiang)调未经日(ri)本同意，授权国不克不及将日(ri)本生产制造的武器出口到正(zheng)正(zheng)在(zai)进行战斗的第(di)三国，但(dan)无论专家还(hai)是媒体都对日(ri)本卷入国际争端透露表现严重担忧。

日(ri)本学习院大学宪法学教(jiao)授青井未帆说，日(ri)本和平宪法主张的是和平主义，不助(zhu)长国际纷争，但(dan)此(ci)次修改违(wei)反(fan)了宪法精(jing)神。

日(ri)本流通经济大学专门(men)研讨安保政策的教(jiao)授植(zhi)村秀树透露表现，此(ci)次重大修改的间接后果，就是让日(ri)本企业沦为支持美国防卫政策的兵工厂。

步步松绑安保限定

二战结束以来，日(ri)本右翼从(cong)未放弃“政治大国梦”和“军事大国梦”，但(dan)日(ri)本和平宪法第(di)九条中有关“放弃和平、放弃行使武力、不保有陆海空及其他战力”的条款，给日(ri)本戴上了“专守防卫”的“紧箍咒(zhou)”，成为日(ri)本右翼“圆梦”的障碍(ai)。

5月3日(ri)，民众正(zheng)在(zai)日(ri)本东京有明(ming)防灾公园进行守护宪法游行集会(hui)。新华社记者张笑宇摄

然而(er)，日(ri)本近些年来一再冲破原有限定。安倍政府修改“武器出口三原则”，解禁团体自卫权，通过多(duo)个安保相(xiang)关法案，创设太空部(bu)队和网络部(bu)队，正(zheng)在(zai)较大程度上弱(ruo)化了日(ri)本和平宪法对军事流动的限定。岸(an)田(tian)政府自去(qu)年年底以来先后打破多(duo)项忌讳，实际架空了和平宪法，实现了军事松绑。

分析人士指出，日(ri)本这些“新军国主义”意向不仅让日(ri)本民众陷入不安，更将给区域和平带来不稳定因素，加剧亚洲国度以致国际社会(hui)对日(ri)本未来发展方(fang)向的警惕和担忧。

纐缬厚透露表现，当下的日(ri)本，大额增加防卫费，大幅扩大武器生产与出口，不断强(qiang)化日(ri)美军事联(lian)盟……一系列动作(zuo)说明(ming)，日(ri)本正(zheng)走正(zheng)在(zai)风(feng)险的道路上。