中信建投近日研报指出，12月15日，国家数据局研究起草了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。此次征求意见稿是国家数据局揭牌以来发布的首个政策性文件，为数据要素应用场景落地指明了方向，提出了三年行动的总体目标：数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升；在应用场景方面，目标打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，产品和服务质量效益实现明显提升，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构。
同时提出从供需两端发力，聚焦重点行业和领域，在智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳等若干重点领域，加强场景需求牵引，打通流通障碍、提升供给质量，推动数据要素与其他要素结合，优化资源配置，突破产出边界，催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。
继续建议关注数据要素相关投资机会，包括三大类企业：1）数据生产型企业；2）平台服务型企业；3）背书服务型企业。