河(he)南三门峡以生态修(xiu)复之名违规挖湖造景,阳河(he),黄河(he)水,湿(shi)地

2020年9月，国务院办(ban)公厅印发《关于果断制止耕地“非农化”行为的通知》，明确禁止以河(he)流、湿(shi)地、湖泊治理(li)为名，擅自占用(yong)耕地及永久基础农田挖田造湖、挖湖造景。

然而，三门峡市城乡一体(ti)化示(shi)范区不仅未及时纠正(zheng)违规建设行为，还于2021年8月违规完工建设规划面积约930亩、挖土面积约400亩的二(er)期工程。从好阳河(he)湿(shi)地公园区域的卫星影(ying)象图上可以清晰看到(dao)，二(er)期工程区域施工前(qian)存在大片耕地。

国土“三调”及年度国土变革调查数(shu)据显示(shi)，好阳河(he)湿(shi)地公园工程现实违规占用(yong)耕地490.77亩，其中包括(kuo)14.17亩永久基础农田。

违规取(qu)用(yong)黄河(he)水25万方

修(xiu)筑堤坝影(ying)响河(he)道行洪平安

除(chu)违规占用(yong)耕地外，为修(xiu)建好阳河(he)湿(shi)地公园还违规取(qu)用(yong)黄河(he)水。督察组成(cheng)员(yuan)告诉记(ji)者，好阳河(he)湿(shi)地公园人工湖水面约450亩，而好阳河(he)流量较小，不足以支撑如此大的水面。经督察组查证，为修(xiu)建好阳河(he)湿(shi)地公园，相关部门和单元(yuan)曾(ceng)未经许可取(qu)用(yong)黄河(he)水25万立方米。

督察组成(cheng)员(yuan)告诉记(ji)者，黄河(he)是资(zi)本性缺水河(he)流，国家对黄河(he)水量执行统一配置，以确保黄河(he)水资(zi)本合理(li)利(li)用(yong)。在黄河(he)流域取(qu)用(yong)水资(zi)本，应当(dang)依法取(qu)得取(qu)水许可。违规取(qu)用(yong)黄河(he)水的做法如果得不到(dao)遏(e)制，将对黄河(he)水资(zi)本产(chan)生严重不良影(ying)响。

督察组还发明，为防(fang)止黄河(he)水位高时淹没好阳河(he)湿(shi)地公园，在好阳河(he)入黄河(he)口处，涉事者还违规修(xiu)筑了土坝围堤。

记(ji)者看到(dao)，这条近20米长的土坝，拦在黄河(he)河(he)道与好阳河(he)湿(shi)地公园之间(jian)，阻断了好阳河(he)汇入黄河(he)的通道。

《中华群众共和国河(he)道管理(li)条例》明确规定，在河(he)道管理(li)范围内，禁止修(xiu)建围堤、阻水渠道、阻水门路。

督察组成(cheng)员(yuan)告诉记(ji)者，根据相关规定，好阳河(he)湿(shi)地公园所在的入黄河(he)口区域属于黄河(he)河(he)道管理(li)范围，修(xiu)建的土坝违反了河(he)道管理(li)条例的规定，阻断了黄河(he)支流与好阳河(he)正(zheng)常连(lian)通，影(ying)响河(he)道行洪平安。

此外，好阳河(he)湿(shi)地公园还建设了停车场、有机玻璃帐篷、露营基地、观景栈道、餐饮场所等旅游(you)服务设施，其中大部分项目(mu)已最先营业。

据介(jie)绍，好阳河(he)湿(shi)地公园约75%的面积位于河(he)南黄河(he)湿(shi)地国家级自然保护区实验区。

根据国家有关部门印发的《在国家级自然保护区修(xiu)筑设施审批管理(li)暂(zan)行办(ban)法》，在国家级自然保护区修(xiu)筑暂(zan)且设施和永久设施，应当(dang)经国家有关部门检察答应。督察组发明，好阳河(he)湿(shi)地公园未经国家有关部门检察答应，擅自建设旅游(you)服务设施，与自然保护区管理(li)目(mu)标显着(zhe)不符。

强化生态环境脆弱区域保护

将进一步(bu)骤考核实有关环境

督察组成(cheng)员(yuan)告诉记(ji)者，违规挖湖造景在历次督察中屡(lu)有发明。三门峡市城乡一体(ti)化示(shi)范区在国家明令禁止环境下，不仅未及时纠正(zheng)违规建设行为，反而扩大违规建设范围，充分反应了资(zi)本节约和生态保护意识不足。

督察组成(cheng)员(yuan)表示(shi)，违规挖湖造景往往伴随着(zhe)违规占用(yong)耕地和违规取(qu)用(yong)水资(zi)本行为，会对生态环境保护和可连(lian)续进展产(chan)生不利(li)影(ying)响。各地尤其是生态环境脆弱区域，要(yao)实在强化生态环境保护意识，从泉源上杜绝此类现象发生。

此外，三门峡市城乡一体(ti)化示(shi)范区违规挖湖造景还反应出(chu)一些地方在生态环境保护领域法治意识严重不足。好阳河(he)湿(shi)地公园建设历程中，违反了耕地保护、黄河(he)河(he)道管理(li)、国家级自然保护区等领域多项法例的规定。同时，相关部门监(jian)督管理(li)不力。

对于三门峡市城乡一体(ti)化示(shi)范区违规挖湖造景行为，督察组将进一步(bu)骤考核实有关环境，并按要(yao)求做好后续督察工作。

本组文/新华社